1

准备工作

1.强化保障

1.组织保障：抓好党员组织关系集中排查，全覆盖找到失联党员，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加“两学一做”；根据流动党员工作、生活、分布情况，合理设置流动党组织，便于以支部为单位开展“两学一做”。

    2.人员保障：流出地党组织要明确专人负责具体工作。

    3.经费保障：要结合实际合理安排经费，确保“两学一做”顺利开展。

5月6日前

2.抓好问题党组织和问题党员的整改，先改再学

1.以流出地党组织为单位认真梳理查找流动党支部及党员存在的突出问题。

2.对查找出来的突出问题进行认真梳理，建立流动支部和流动党员问题台账。

    3.对问题党支部、问题党员，流出地党组织通过集中整顿、结对帮教等方式开展集中整顿，直到问题整改到位，再开展学习教育。

  3.细化学习安排表

在流出地党组织的指导下，细化党支部具体到某人、某个时段的学习安排表，根据流动党员学习进度，有序开展“寄送、推送”学习资料工作。

5月6日前

2

学习讨论

  1.明确学习内容

    1.学习《中国共产党章程》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》以及上级要求的学习内容等。

5月底前

    2.学习《中国共产党廉洁自律准则》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》以及上级要求的学习内容等。

6月底前

    3.学习《中国共产党纪律处分条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》以及上级要求的学习内容等。

7月底前

    4.学习《中国共产党党员权利保障条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》以及上级要求的学习内容等。

8月底前

    5.学习《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》以及上级要求的学习内容等。

9月底前

    6.学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》以及上级要求的学习内容等。

10月底前

    7.学习《中国共产党基层组织工作选举暂行条例》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》以及上级要求的学习内容等。

11月底前

  2.明确讨论内容

专题一：坚定理想信念，增强政治定力。

6月底前

专题二：严守纪律规矩，培养高尚情操。

9月底前

专题三：践行党的宗旨，发挥先锋作用。

11月底前

2

学习讨论

3.抓好学习讨论

    1.学习要求：

（1）在流动党员自学基础上，已纳入流入地党组织管理的流出党员，按流入地党组织要求参加集中学习。

（2）在流入地建立了流动党组织，未纳入流入地党组织管理的流动党员，以流动党支部为单位每月开展1次集中学习，学习时间不少于2学时。

（3）在流出地未建立流动党组织且未纳入流入地党组织管理的流动党员，以流出地党组织为单位每月开展1次集中学习。

（4）对流入党员，相应党组织要及时将其编入一个支部或党小组，就近就便按我区相应党组织要求参加集中学习和讨论。

（5）流出地党组织要指定专人，寄送、推送学习资料，并逐一沟通联系，提出要求。

    2.讨论要求：

（1）每季度召开一次党员会议，每次围绕一个专题组织党员学习讨论。每次讨论时间不少于2学时。

（2）流动党员要结合学习专题，联系自身的思想实际，踊跃发言，交流心得，围绕本专题谈自身不足。

（3）通过微信、QQ、视频等方式，流出地党组织要指定专人来组织学习讨论，并逐一沟通联系，提出要求。

    3.相关要求：

（1）要有为流出党员安排学习内容的推送、寄送、发送记录。

（2）未参加学习党员要有登记册，落实补学措施，并有相关佐证资料。

   （3）以个人自学为主，在原著上勾画、注释等佐证。

（4）针对学习内容充实完善党组织及每名党员的问题台账，做到边学边改。

4—12月

  4.创新学习形式

    1.创新学习方式：

（1）用好网络、手机报、微信易信和远程教育等平台，通过流动党员QQ群、微信群、电话、邮件、快递等方式推送、寄送学习资料。

（2）通过语音、声音、短信、微信、书籍、课件等方式引导流动党员结合自身时间灵活开展学习。

（3）依托“党建红云”视频系统、QQ视频会议等方式，组织流动党员定期召开视频会议，通过网络视频、对话等开展网上党课学习，加强交流，分享心得。

    2.相关要求：

（1）流出单位党组织要主动与流入地党组织加强联系、搞好协调配合，确保流动党员全覆盖参与“两学一做”学习教育。

（2）无论哪种学习方式均须与规定的学习书目内容对应一致，否则视为未完成规定动作。

4—12月

3

专题党课

  1.明确党课内容

    第二季度：结合纪念建党95周年活动，围绕弘扬光荣传统、践行五大发展理念、发挥先锋模范作用上党课。

6月底前

    第三季度：待定（按照上级要求落实）

9月底前

    第四季度：待定（按照上级要求落实）

11月底前

  2.全面落实党组织书记讲党课制度

流出地党组织书记、镇（街）村结对联系领导、联系干部均要为流动党员上党课。

按要求落实

  3.增强党课实效

1.多种形式上党课：课件、微党课、QQ视频、党建红云等。

2.党课要联系本党组织和党员实际，突出本党组织和党员的针对性问题，要有问题解决办法。

3.要坚持思想引领、突出规矩规范，强化问题导向、重在释疑释惑，切实增强党课的影响力、吸引力。

4.流出地党组织要指定专人寄送推送党课资料，并逐一沟通联系，提出要求。

5.相关要求：

（1）要有寄送、推送党课资料的佐证。

（2）未参加的党员要有登记册，并落实补学措施，并有相关佐证资料。

4

专题组织生活会和民主评议党员

  1.召开专题组织生活会

1.会前，流出地党组织要指定专人通过电话、信函、邮件、快递、到流入地听取意见等方式，向流动党员和流入当地党组织及党员群众广泛征求意见建议，并确定会议召开方式（可采取集中返回、网络视频会议、流出地集中等多种方式召开专题组织生活会）。汇总前期查找到的问题，完善党组织班子及党员台账，搞好党性分析。

    2.会上，要认真开展批评和自我批评，提出整改措施。

3.会后，要通过邮件、微信、QQ、快递等多种方式公示整改措施。

按要求落实

  2.开展民主评议党员

1.流出地党组织可采取视频会议、集中返回、流出地集中等方式召开流动党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对每名党员进行评议。党组织综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次（按相关文件执行）。

2.对有不合格表现的流动党员，按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予组织处置。

3.在民主评议党员大会上，全体党员须对党组织班子的工作、作风等进行评议（现场填写测评表、网络填表评议、电话反馈评议工作人员记录等）。

5

整改问题发挥作用

  1.查找问题

1.在“两学一做”期间，把查问题、找问题、改问题贯穿学习教育始终，结合前期查找的问题和工作实际，接续采取视频会、电话、短信、QQ、微信、到流入地了解情况等多种形式，广泛听取群众的意见建议，收集群众反映强烈的突出问题。

2.流动党组织要对收集到的意见建议进行再梳理再分析，属于班子的纳入班子整改台账，属于个人的列入个人整改清单。

3.收集到的民生问题，本单位无法解决的，要利用群工系统向上反映，跟踪落实；向党员流入地党组织反馈，协力解决。

贯穿始终

2.整改问题

1.流出地党组织要建立问题台账，逐一明确整改措施、责任人和完成时限，发送给每位流动党员，限时限人进行整改，并在网上公示，接受流动党员监督；流动党员个人要列出问题清单，寄（发）回一份整改承诺。

2.将所有问题逐一限时整改到位。

3.发挥作用

1.开展亮身份、亮承诺，定期联系、定期汇报的“双亮双定”行动。

2.争做“四讲”、“四有”党员。

3.本党组织无党员违规、违纪、违法情况发生。

  4.做到两手抓、两促进

注重把学习教育与推动流动党员管理科学化、规范化结合起来，与流动党员“内强素质、外树形象”结合起来，做到有机融合、相互促进，坚决防止“两张皮”。

6

强化宣传

加强宣传引领

1.收集汇总本单位开展“两学一做”好的做法和经验，及时上报。

2.认真做好网络舆情、社情民情监控，及时发现并解决苗头性和倾向性的问题。

3.利用网络、QQ群、微信群、手机报等新媒体开展好“两学一做”的宣传，树立正确舆论导向。

贯穿始终

7

  书记述职

  落实全面从严治党责任述职制度

1.召开全面从严治党责任书记述职评议会；

2.将“两学一做”开展情况作为落实全面从严治党责任述职评议考评的首要内容，纳入年终党建目标考核。

按要求落实